让“下一代欧盟”和欧盟预算真正可持续发展的八个改变

对于和平时期的衰退来说,这一流行病的负面经济影响可能是前所未有的。总体而言,欧盟2020年的GDP预计将比2019年低7-16%。促进复苏的财政资源在欧盟各地存在很大差异,这表明,如果没有一个共同的欧洲倡议,复苏将是极不平衡的。

分析人士预计,这种差异将在欧盟内部造成重大分歧,而正如我们所知,这种分歧将对欧盟构成生存风险。为了弥合这些差距,拯救欧洲的团结,欧盟委员会(Commission)在5月底提出了2021-2027年期间的一项新的多年度金融框架(MFF),以及一个新的7500亿欧元的计划,名为“下一代欧盟”(Next Generation EU)。“下一代欧盟”计划中的5600亿欧元将通过“恢复与弹性基金”(RRF)支出,成员国需要提交支出计划,才能获得欧盟的此类支持。

如果欧盟要实现其气候目标,并以更可持续和更能抵御未来的经济摆脱这场大流行,那么尽管欧盟委员会的提议是善意的,但它缺乏充分的环境保障措施。虽然在RRF条例中提到了“数字和绿色转型”,但仔细观察该提案可以发现,复苏的可持续性特征在很大程度上是可选的。由于缺乏严格的标准,工业和政府可以投资于化石燃料、20世纪的技术和环境恶化,这大大增加了2050年失去气候中性的风险。

本文概述了使“下一代欧盟”和MFF真正可持续发展所需要做出的八个改变。