本文侧重于与欧盟不断增长的生物能源使用相关的担忧，这是由欧盟气候和能源政策推动的。主要询问本文是：

1. 利用生物质用于能量产生的限制，以可持续提供的水平;
2. 符合级联使用原理的生物质资源的高效和最佳使用;
3. 基于正确的碳核算的生物能源排放的稳健和可验证的排放;
4. 全面，束缚的环境和社会可持续性标准集。

预计该提案将在2016年底之前发布。