新的理事会投票意味着德国不仅仅是欧洲不情愿的出资人

11月1日是新欧盟委员会成立的第一天。欧洲各地成千上万的报纸版面充斥着围绕提名过程的恶作剧和政治。本博客将不寻求增加一个额外的。

相反,它将解决欧盟构成的另一个关键变化,这是我最近没有在报纸上看到的一篇文章,但可以说对欧洲政治更为重要。

11月1日,里斯本条约的一些关键条款进入生效:即,根本和分支改革会员国的投票权重在部长委员会。

这可能听起来artacane,但它不是。欧盟绝大多数法律是通过共同决定采用的,意思是多数人可以突出少数群体。不同成员国的投票权重大是欧盟化妆中最具政治问题:这是谁统治栖息,小或大成员国?

那么11月1日有什么变化呢?

目前,安理会需要74%的“加权”选票(352票中的260票)才能做出合格多数决定。“四大”(德国、法国、英国和意大利)各有29票,西班牙和波兰各有27票,所以最小的成员国马耳他和卢森堡各有3票。如果你计算一下,结论是马耳他公民的选票权重大约是德国公民的20倍。

如果你认为这不完全公平,好吧,《里斯本条约》的谈判代表同意了。11月1日的关键决策规则是,需要65%的欧盟人口才能在理事会获得合格多数。

这产生了巨大的影响。

第一,安理会更容易达成一致。通过“65%人口”门槛的国家联盟数量是通过“74%选票”门槛的6倍;在理论上可能的国家联盟中,这一比例从2%上升到12%。这是一个巨大的变化:安理会基本上变得更具决定性6倍。

其次,在政治上更有趣,改变为大国,尤其是德国而言,由于人口标准的65%。德国8100万人意味着理事会的重量几乎加倍,从8.2%到15.9%。意大利,法国和英国的重量也从8.2%增加到12-13%。截至目前,“四大”国家共同有54%而不是33%的投票。自2004年以来加入的“新的13”成员国也有三分之一的投票,但看到11月1日仅萎缩至仅五分之二 - 21%。

为了平衡较小成员国的利益,国家数量上的多数要求从“超过50%”增加到“超过55%”。但实际上,这只意味着得到16个成员国的批准,而不是15个成员国,因此意义不大。

这一切都相当戏剧化。这13家“新进入者”与老的“四大”不相上下,但现在将相形见绌。22个最小的成员国拥有52%的选票,但现在只剩下30%。

那阻止少数族裔呢?他们现在要求至少四个成员国代表超过35%的人口,防止了只有三个大成员国可以阻止决议的情况。

For example, the four countries of the ‘Visegrad group ‘ (Poland, Czech Republic, Hungary and Slovakia) had almost two-thirds of a blocking minority (58 of 92 required Council votes), but now they are down to a bit over a third (64 of 179 million people). They will find it more difficult to block or water down energy and climate bills.

更复杂的是,在2007年波兰的大力游说之后,引入了一项要求(所谓的“约阿尼纳II”机制),即给予占欧盟人口“35%的55%”(即只有19.2%!)的成员国暂停谈判以找到妥协的权力。这可以再次被简单多数否决。这个从句的使用频率还有待观察;“约阿尼纳1号”是一个类似的安排只有一次这个箱子里装的是沙丁鱼。但这将再次将大量权力交到大成员国手中。

令人惊讶的是,较小的会员国现在可以从掌握更多的影响到欧洲议会而不是理事会。据说,22名较小的成员国只有30%的票据在理事会中,但他们在议会中有44%的席位 - 历史上是具有最成比例的最成比例的机构。

这一切的意义是什么?

安理会以前比以往任何时候都占主导地位,因为它可以比以前更容易地同意和阻止。至关重要的是,在理事会中,大男孩 - 特别是德国 - 现在真的统治了栖息。可以说是新规则走得太远了;几乎没有任何东西可以保护小成员国免受大型的。他们需要在今天的吉特关系中非常小心,而不是滥用这种权力。

特别是欧盟的能源和气候政策,这可能是一个相当好的消息,因为大多数时候欧盟四大国家在这些问题上比平均水平更好,Visegrad国家阻止的力量大大减少。汽车燃油效率是一个例外——不幸的是,这是我们的一个活动。188金宝搏反水比例我很好奇德国将如何发挥更大的影响力比它已经做的还要多在任何改变投票规则或约阿尼纳妥协之前。规则可能就是规则;政治是政治。

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