在汽车和二氧化碳上的“坏血”

有争议的德国游说策略推迟了欧盟的汽车减排措施

为2020年新车设定排放限制的斗争正变得越来越激烈。德国代表其两家主要豪华汽车制造商进行的游说,导致这一问题被排除在一场预计将通过谈判达成和解的会议议程之外,这是一个前所未有的举动。德国的策略导致欧盟委员会一名高级官员对欧盟决策过程的完整性表示担忧,而外交官们则谈到了柏林方面的“流氓行为”,在各国部长之间制造了“敌意”。

欧盟在2009年通过了第一套强制性汽车排放限制,并将于2015年全面实施,这一直是第一步。第二步规定,到2020年,每辆新车的平均二氧化碳排放量不得超过每公里95克,具体如何实现这一目标的细节目前正在敲定。

经过漫长而艰难的谈判过程,欧洲议会议员、欧盟委员会官员和各国政府代表上月达成了2020年的协议。它涉及对改善新车油耗测试的提议和“超级信用”的可行性做出妥协。“超级信用”是一种机制,允许想象中超低碳汽车的销售抵消高油耗汽车的高排放。T&E对这一协议表示欢迎,但说,如果成员国能把重点放在更节能汽车的重大长期利益上,而不是受一些汽车制造商狭隘的短期利益的影响,情况可能会更好。

该协议原定于上月底由部长们确认,但在最后一刻被从议程中删除。欧盟官员证实,延期是应德国的要求,而且众所周知,戴姆勒(奔驰的制造商)和宝马对这笔交易很不满意。随着爱尔兰总统任期于6月30日结束,该文件被移交给立陶宛总统。立陶宛环境部长在向欧洲议会提出该国六个月的立法计划时,并没有提到这个问题。然而,在欧洲议会议员的质询下,他被迫承认部长们将在7月17日讨论这一问题,但它也没有出现在议程上。意大利在会议结束时提出了这一问题,促使包括法国在内的8个成员国要求在9月初重新引入这一项目。宝马在其总统任期内向立陶宛提供了180辆汽车。

从本月初开始,就有传言说德国为了迫使延期而采取了什么策略。欧洲在线新闻机构euroactiv援引一位未具名消息人士的话说,德国总理默克尔在6月27日欧盟峰会之前告诉爱尔兰总理,如果爱尔兰不支持德国推迟会议的愿望,它可能会失去一些纾困资金。

欧洲省援引了一些未命名的官员和外交官,德国的方法非常批判。One diplomat said: ‘It has mostly been threats and intimidation, and you can’t fight that – people do what you ask out of fear.’ Another EU diplomat was quoted as saying: ‘It’s a really bitter feeling, people are just stunned at the way it is evolving,’ while another said: ‘There is bad blood within the Council about this.’ A Commission source said: ‘There is a strong degree of ill-feeling towards Germany with regard to its antics on the CO2-from-cars file, which have no precedent to my knowledge,’ while another said: ‘It is rogue behaviour for a member state.’ A source close to the Commission secretary-general expressed concern about the integrity of the Council’s decision-making process.

T&E的干净车辆经理Greg Archer说:'我们绝不能忽视,即提高燃料效率是一个胜利/赢取政策,为消费者财务,能源供应的安全性,创造成千上万的工作岗位和减排。因此,对委员会的提议进行淡化是毫无意义的。在欧盟的决策过程中,一个国家施加压力推迟投票,以推翻一项经过公平谈判达成的协议,这几乎是史无前例的。德国声称需要更多时间,这是荒谬的,因为95克的上限是5年前达成的。这种政治操纵表明,欧盟的决策和交易决策已变得如何屈从于德国的意愿,显然宝马施加了不健康的影响。

观察员分为德国的抗动态是一种绝望的企图推迟投票,直到它可以将阻挡少数群体延迟到2020年的95G目标。或者,梅尔克尔刚刚在9月份德国联邦选举时享受时间,并且在选举发生后可以签署一笔交易。