我们发现了什么?

我们发现了为什么在欧洲坐飞机比坐火车便宜。航空业通过国际、国家和地区政府与难以理解的补贴、免税和公共投资的纠缠联系在一起。我们缴纳的税款使机票变得如此便宜。

我们是如何调查的呢?

几个星期以来，我们调查了来自各省市、各部委、北约(NATO)、世贸组织(WTO)和欧盟(EU)的公共记录，并与不同的专家进行了交谈。

这项调查也有一些局限性:它没有提供航空业所有补贴流的全貌;它不是航空和其他运输方式的比较;188金宝搏bet官网下载而且这项调查没有考虑航空的附加价值(在旅游或就业方面)。

我为什么要读这个?

由于对航空业的巨额补贴，低收入者帮助富人支付飞行费用。此外，乘飞机旅行是气候变化的一个重要因素，这必须由整个社会来解决。

今年6月，荷兰财政大臣曼诺·斯内尔(Menno Snel)与29个国家的代表一起讨论了航空部门的气候税等问题。在会议之前，他在荷兰报纸上说NRC.他想对煤油征收消费税，因为“所有形式的交通工具都必须有助于对抗它们造成的污染。”188金宝搏bet官网下载目前，航空业并非如此。”

提示?

这是一个不可能的是这是完整的故事。我们很有可能忽视了从政府来源到航空业的某种资金或现金流量。因此，我们问：您是否知道我们错过的航空业其他类型的现金流量？请通过电子邮件发送给我们通过电子邮件发送给我们ties.joosten@ftm.nl.nl.．

让我们一起去旅行吧

艾琳和娜奥米一整年都在努力工作。他是一名插画家，她是一家医院的医生，正在寻求专业化。他们住在鹿特丹。娜欧米上夜班时，他们很少见面。这就是他们决定一起去旅行的原因。两人都请了一周的假，并订了飞往法国南部图卢兹的机票。

他们在周五下午乘坐荷兰航空公司KLM的飞机，该公司是法航-荷航集团的一部分。“这花了我们80欧元，而且这还不是我们能找到的最便宜的航班，”娜奥米说。“但我们想在一个特定的日期和航班飞到那里，这意味着我们的选择更少。此外，史基浦机场也很近。在我们飞行的那天晚上，我们就已经坐在图卢兹的阳台上，喝着冰啤酒了!”

所有额外费用包括所有额外费用，每人支付每人81.65欧元的往返飞行航班与斯希普霍尔到图卢兹的锦标赛。这怎么可能？往返图卢兹的往返飞行如何与荷兰北部的Wadden岛屿之一的往返旅行票一样，往返旅行票

要回答这个问题，请按照金钱在旅途中加入Iren和Naomi。在旅途中，我们映射到许多补贴 - 这使得这种污垢便宜的飞行可能 - 正如我们所能。系好安全带！

增值税免税:€7.35

第一批税收已经在纳米和IREN的厨房桌上预订：在荷兰，您不必在航空公司门票上支付VAT，而不是火车票，其中9％的增值税征收。这意味着在购买航空公司机票时，Iren和Naomi已经在增值税中节省了7.35欧元。

基础设施：45欧元

要坐飞机旅行，艾琳和娜奥米首先要去史基浦机场。这似乎是显而易见的，但值得注意的是，没有一种交通工具像飞行一样依赖于其他交通工具。188金宝搏bet官网下载由于机场本身并不是最终目的地，每个人都必须额外乘坐汽车或公共交通工具回家或前往市中心。188金宝搏bet官网下载

平均每天有12.3万人往返史基浦机场。这些人通常不在史基浦居住或工作，而是通过汽车或公共交通工具来来往往。188金宝搏bet官网下载人们希望史基浦机场更容易到达是没有限制的。例如，史基浦的前首席执行官乔斯·奈吉斯说在2016年，就他而言，阿姆斯特丹市政府不能只使用史基浦每年分配的红利(约2300万欧元)，因为他们认为这是合适的。根据他的说法，红利应该直接用于改善机场的便利性，因为“我确切地知道政府的钱是怎么用的:它进入国库，然后用来支付随机的费用。”例如，史基浦一直想通过地铁连接阿姆斯特丹。

新的“多媒体节点斯基金尔”需要投资史基浦和阿姆斯特丹之间的高速公路，以及史基浦和莱斯斯塔德机场之间的铁路容量。为了让荷兰国家机场无障碍，荷兰政府花费了数十亿欧元。2016年，基础设施与环境部以及经济部起草了一个行动纲领史基浦机场“政府想要进一步加强史基浦的地位”。政府“雄心勃勃地适应不断增长的需求”。为了推进这一议程，政府各部表示，“良好的、最好是直接的、特别是可靠的连接，通过主要公路网和主要铁路网，对于史基浦的通达性和市场区域的范围是非常重要的。”到2028年底，政府将投资近120亿欧元来进一步改善这些连接。”

这意味着，根据政府部门的数据，在12年的时间里将花费120亿欧元，平均每年10亿欧元。考虑到每年有4500万名乘客离开或到达史基浦，平均每趟费用为22.22欧元。因此，为了让艾琳和娜奥米去史基浦(并在度假后回家)，政府在史基浦的便民性上每人投资了44.44欧元。

相对较低的股息

一旦他们到达史基浦，艾琳和娜奥米就进入了由皇家史基浦集团统治的世界，该集团拥有史基浦机场，还有鹿特丹和莱利斯塔德机场。该集团的主要收入来源是机场收费:这是航空公司为往返史基浦而支付的不同费用的统称。2018年，15亿欧元总营业额的59%是由这些费用(8.9亿欧元)组成的。

这实际上是相对较少的。为了保持史基浦机场在国际上的吸引力，该机场故意压低机场收费，多年来一直如此。今天，史基浦机场的收费在整个欧盟是最低的搜索引擎优化表演。伦敦希思罗机场收取超过25亿欧元的机场费用和政府征税，近三倍就像史基浦一样。法兰克福，巴黎和慕尼黑等竞争对手收集了史基浦的两倍。该政策得到了斯基普霍尔集团股东的政府缔约方的支持;他们显然不介意较低的股息。

荷兰皇家Marechaussee:€3.38

与此同时，爱德尔和纳米已经到了护照控制，并检查了手提行李。这会合理地顺利。自9/11以来斯基普霍尔以来采用的更严格的安全要求包括电子身体扫描，计算机读取护照中芯片的计算机和清除信息符号，并不允许在飞机上采取。所有这项金额的费用为近3亿欧元，是航空公司必须支付的机场收费的一部分。一年和半前行业倡导者呼吁政府承担这些费用的三分之一，但这大厅失败的．

但这并不是史基浦唯一的安保费用。政府还支付在机场部署荷兰皇家军警的费用，这些军警负责护照检查、监视和武装安全。这一切的成本尚不完全清楚，但我们可以做出合理的估计。荷兰皇家马列豪斯去年的预算是3.6亿欧元。其中超过90%花在了员工身上。用这些钱，马列豪斯雇佣了513名平民和5931名士兵。在史基浦，大约有2000名马雷肖人守卫着边境，监控着安全。这意味着，该机场的容量需求约为荷兰皇家马雷绍西机场的三分之一。在3.6亿欧元的总预算中，约1.2亿欧元将用于史基浦的监控和安全。这相当于每位乘客1.69欧元。 Because Iren and Naomi will cross the border twice at Schiphol (on their way to Toulouse and a week later on the way back home), this will cost the Dutch government about €3.38 per person.

管道:€0.05

当Iren和Naomi仍然喝了咖啡时，他们的飞机正在煤油上填满。该燃料来自鹿特丹港，通过高压下通过地下管道泵入斯基希雪。这些管道的一部分位于防御管道组织（DPO）的手中。在功能和经济上，北约指导本组织，因为管道是中欧管道系统（CEPS）的一部分。CEPS在五个欧洲国家互相连接炼油厂，储罐和机场。

通过中欧管道系统运输的煤油中约有90%用于民用航空188金宝搏bet官网下载。民间组织(如Aircraft Fuel Supply)为这项服务付费，但还不够:根据最新数据，2017年CESP的运营赤字为2600万欧元，预算为1.345亿欧元。这一赤字已由成员国弥补。目前尚不清楚荷兰支付了多少赤字。与此同时，我们看到一位国防部发言人表示，“DPO活动的国家部分预算”约为每年200万欧元。史基浦是目前DPO煤油最大的目的地，但不是唯一的目的地。

围绕DPO管道的金融组织相当拼凑。尽管如此，很明显，将煤油运送到史基浦的基础设施是由国防部共同资助的。188金宝搏bet官网下载根据上面的资料，我们估计这一贡献是每名乘客几美分，略低于每往返航班5美分。

免税煤油:25欧元

在艾琳和娜奥米飞行期间，荷兰皇家航空公司不用为使用的煤油缴纳税款或消费税。这是国际标准:几乎在世界各地，国际航空的航空燃料都是免税的。飞机使用的煤油的确切数量取决于许多因素，包括天气状况、飞机类型、飞行距离、乘客人数和飞机上的煤油数量。此外，航空公司的煤油消费往往是保密的，因为燃料成本是他们最大的支出，这意味着这是他们希望不让竞争对手知道的敏感信息。一家开发软件以提高飞机煤油消耗的公司Open Airlines估计，每名乘客每升煤油消耗25至33公里。因此，对于艾琳和娜奥米的中程飞行，我们认为是每人每30公里消耗1升汽油。史基浦和图卢兹之间的距离正好是1000公里，这意味着在他们的往返飞行中，艾琳和娜奥米每人要使用66升煤油。

根据国际航空运输协会(International Air Transport Association)的数据，2018年，一升煤油的平均价格为0.48欧元。188金宝搏bet官网下载根据欧盟委员会(European Commission)的数据，2018年，欧洲每升柴油的平均成本为1.39欧元。超过一半的柴油价格由消费税和增值税组成;柴油本身的成本仅为0.65欧元。如果煤油的价格像柴油一样，被消费税和增值税提高一倍以上，你将得到每升1.03欧元。航空公司可以像其他公司一样，用税前增值税来支付增值税。柴油的增值税相当于欧洲平均总价格的17%。如果我们从煤油价格中扣除增值税，我们剩下的金额超过0.85欧元，比现在每升煤油的成本多出37美分。这将使艾琳和娜奥米的机票每人高出近25欧元。

不计其数的小额补贴:最低0.25欧元

艾琳和娜欧米在登机口，等着登机。这让我们有机会提到几笔给史基浦的小额补贴。例如，知识与发展中心(Knowledge & Development Centre)希望“为史基浦主港的可持续发展找到有价值和创新的解决方案”。荷兰的政府每年赞助该中心75万欧元。此外还有“主港创新基金II”(Mainport Innovation Fund II)，这是一只针对交通、物流和航空领域初创企业的投资基金。188金宝搏bet官网下载经济事务部已经为该基金提供了600万欧元，用于2015年至2021年期间。还有一个“宜居基金”，帮助那些因空中交通不便的人和公司。2016年至2021年，该基金共投入3000万欧元，其中三分之二由北荷兰省和基础设施和水资源管理部承担。上个月，航空之家作为“加强史基浦机场和莱利斯塔德机场教育和劳动力市场之间兼容性的区域投资项目”成立。费用:2019年至2023年期间560万欧元，由教育部、阿姆斯特丹、莱利斯塔德市、北荷兰省和弗莱佛兰省支付。

史基浦周围的农民也赚到了钱。为了防止飞机和鸟类相撞，农人必须在收获后尽快耕地，以免留下任何可食用的东西来吸引可能进入飞机引擎的鸟类。为此，中央政府每公顷支付给农民853欧元。

这些较小的补贴的确切数量是不可能确定的，因为没有中央机构或政府机构保持这种概述。出于这个原因，我们只考虑到我们确定的补贴，该补贴金额为每年超过800万欧元。如果我们计算每个乘客的金额，我们可以说这些较小的补贴使IREN和NAOMI的往返票一点超过25美分便宜。

法航-荷航股票:每人43欧元的公共债务

艾琳和娜欧米刚通过大门。他们走向飞机，一位友好的荷兰皇家航空公司空姐身穿浅蓝色制服欢迎他们登机。在他身后站着飞行员，冷静地展示出他们的专业精神，他们将在稍后保持飞机在空中的稳定。几个月来，他们一直在为一家部分归荷兰政府所有的公司工作。

2月底荷兰柜会惊讶于所有人：突然间他们在空中九国局在空中买了7.5亿欧元的股票。因此，政府获得了本公司14％的股份。这一决定大多是为了商业和政治原因。根据几个评论员，法国和KLM的空气并不符合特别好，担心法国人将从史基浦转移几个有利可图的目的地到巴黎。为了防止这一点，从而确保爱尔兰和纳米可以将他们的飞行与斯普基尔·斯图洛克的速度从斯基金翁扩大到航空公司的股权。

当然，股票与补贴不一样。如果Air France-KLM分配股息，这是一种可以带来额外收益的财产。不幸的是，该公司在10年内没有这样做过。在未来，荷兰可以在理论上转售他们的股票以获得利润。但目前这是不可能的：自荷兰买股权以来，航空公司-€股票的价值下降了约20％。此外，部长明确购买股份是一个长期投资。随后，由于这种投资所产生的公共债务将在结构基础上为每荷兰人提供43欧元。

其他隐藏费用……
一场贸易战争

Iren和Naomi将袋子放在顶上的储物柜里并占据座位。他们环顾四周。他们坐在一个波音737-800，中等大小的飞机费用约为9500万欧元。据欧盟介绍，这个价格应该更高。自世纪初以来，欧盟指责美国赋予波音非法补贴，从而举办不公平的竞争优势。Similar allegations have been made in the opposite direction: according to the Americans, the European aircraft manufacturer Airbus could never have become such a success if it weren’t for the billions of euro in illegal state support and dirt-cheap loans it received from several European governments.

波音和空客之间的斗争始于2005年，当时美国和欧盟向世界贸易组织(WTO)提交了彼此的申诉。14年后，世贸组织或多或少做出了最终决定。该组织指出，空客获得的低息贷款的一个重要部分不符合国际协议。此外，它还指出，波音的某些税收优惠可被视为非法补贴。

与此同时，欧盟与美国之间的争斗正进入一个新阶段。两国都准备对对方的产品征收附加税。今年4月，美国宣布将对豪达奶酪、伊丹奶酪、牡蛎和橄榄油等欧洲商品征收总计超过110亿美元(98亿欧元)的额外关税。作为回应，欧盟公布了一份来自美国的商品清单，随后计划对这些商品征收额外关税，比如自行车前叉、辐条和轮辋。这场贸易战始于政府对飞机制造商的支持，现在也可能影响到经济的其他领域。

请注意，在计算IREN和NAOMI票的总补贴时，我们不会考虑这些补贴，因为它们主要来自其他欧洲国家而不是荷兰。此外，欧洲飞机制造商空中客车(Airbus)获得的优惠的总体范围仍在接受世贸组织(WTO)的复杂调查。

空域监控和其他欧盟基金补贴:1欧元

飞机开始滑行时，飞行员祝大家飞行愉快。然后他重新与控制塔取得了联系。塔台由荷兰空中交通管制局(Luchtverkeersleiding Nederland, LVNL)的员工负责。LVNL是一个所谓的独立行政机构:该公司执行政府任务，但不是政府本身的一部分。空中交通管制员向使用他们服务的航空公司收费:所有在荷兰机场停靠的飞机都要为此付费。此外，通过荷兰领空的飞机还需支付(较低)费用。这些费用在欧洲是最低的年度报告为LVNL提供资金。

但这并不是故事的全部。欧盟正在努力统一欧洲领空。在这个名为“单一欧洲空中交通管理”(SESAR)的项目中，涉及数十亿欧元。第一个开发阶段从2008年到2016年跑。在这一阶段，花了21亿欧元。欧洲联盟支付了三分之一，由欧洲联盟支付，由欧元控制，由各国政府资助的国际组织，负责欧洲空中交通管制的中央交通控制，以及航空业的三分之一。这意味着该项目的三分之二用于公共资金支付。2016年，第二次发展阶段开始持续到2024年，并在此期间将花费16亿欧元将在相同的分区后花费。因此，从2008年到2024欧元，每年税收资金14500万欧元将被花在塞萨尔的发展上。

目前正在实施SESAR的第一个结果。欧盟也部分承担了这些成本。根据赛撒的说法，实施的总成本为180亿欧元至280亿欧元，欧盟贡献10％。通过遵循的研究表明，这一贡献既越来越高：实施塞萨尔的必要预算目前约为30亿欧元，其中46％是联系欧洲基金支付的。

因此，欧洲空域的大规模重组主要是由欧洲税收资助的。然而，在空中交通安全方面，不计其数的小型投资也来自欧洲的补贴基金。例如，2018年至2021年LVNL已经更换史基浦机场和格罗宁根机场的旧雷达系统。其中一半的费用，超过600万欧元，由欧盟承担。对于允许LVNL的系统也是如此调节格罗宁根和马斯特里赫特附近的空中交通。这项工程耗资超过1500万欧元，其中一半由欧洲支付。

这意味着欧盟赞助的空中交通总额达数亿欧元。Follow the Money列出了欧盟两大基金资助的所有航空项目。在连接欧洲基金中，这种方式花费了17亿欧元，而在地平线2020基金中，这种方式花费了2.8亿欧元。接下来，我们只选择了在Iren和Naomi旅行期间活跃的项目，并计算出欧盟每年对这些项目的贡献。总的来说，我们每年从这些欧洲补贴来源中获得3.9亿欧元，用于航空业。再加上每年投入SESAR发展的1.45亿欧元，欧洲的补贴将增至5.35亿欧元。根据最近的消息欧盟统计局数据显示，每年大约有10亿乘客使用欧洲领空。因此，欧盟向艾琳和娜奥米的往返机票每人支付约1欧元。

数据库:查看所有欧盟贡献

二氧化碳排放权利：4.14欧元

飞机现在转到跑道上，并获得离开控制塔的许可。发动机升到全速，速度加快。轮子离开了地面。我们在空中!不久，飞机上升到巡航高度，向法国南部飞去。

在起飞和降落飞机造成的滋扰中最高。这是它燃烧大量煤油并产生最多的噪音。这些成本是外部化的，因为它被称为。史基浦周围的人民通过减少的家庭价值，降低睡眠质量，压力和其他不利健康影响的方式支付价格。这些成本是计算2018年，受环保非政府组织“自然与环境”(nature & Milieu)委托，航空经济学(Aviation Economics)的顾问们提出了每名乘客1.93欧元的价格。在我们的调查中，我们没有考虑这些成本，因为它们是由当地居民承担的，不能归类为政府补贴。

另一方面，随着温室气体排放的外部成本，我们可以（部分）包括。Iren和Naomi的飞机加剧了气候损害，而KLM必须支付这一点，因为欧洲内的航班有义务参加欧洲排放交易系统（ETS）。这些排放权利的重要部分KLM免费获得。根据2018年荷兰排放管理局的研究，机场行业不必支付略高于排放权的一半。根据GreenSeat.nl，Iren和Naomi的计算器，每人往返图卢兹的往返飞行每人360公斤二氧化碳。其中一半，KLM获得了免费排放权。如果KLM必须支付此费用，基于2019年3月ETS的价格，它将拥有每人的费用和Naomi€4.14欧元。

总计:86.24欧元的补贴、43欧元的国债和一场贸易战

虽然Ireen和Naomi的飞机正在离开荷兰空域，但我们拿走了股票。他们的航空公司门票豁免，每人差别为7.35欧元。每人45欧元投资于基础设施，让史基浦机场无障碍。边境管制费用每人3.50欧元。管道将煤油从斯希普霍尔获得每人0.05欧元，煤油的免税为每人25欧元。我们估计每人0.25欧元的小额额外补贴总额。欧洲联盟每人向航班贡献一欧元，特别是重组空域。而且，最后但并非最不重要的是，Iren和Naomi的航空公司每人收到免费排放权，每人价值4.14欧元。完全是，补贴共计86.29欧元。这仍然没有计算荷兰公共债务，因为在法国航空公司的投资，由地区机场和围绕图卢兹机场和统一的贸易战争所做的投资增加了每人每人43欧元 States that threatens to affect other parts of the economy.

当艾琳和娜奥米听着空中客车最大的货机“白鲸”从附近的空中客车工厂起飞，从他们在图卢兹的露台上飞过时，他们考虑着这些补贴。“我没想到政府会在航空业投资这么多钱，”艾琳说。“我现在想知道火车到底怎么可能与之竞争。”娜奥米:“如果政府能少支持一点，我一点也不介意。我还是想去图卢兹，但我愿意支付合理的价格。”