自1997年签署了减少温室气体的第一次国际条约以来，各国通过国际民航组织（ICAO），联合国机构致力于解决航空排放。但是，没有国家或集团能够通过国际民航组织推进任何措施。In 2012, the EU included emissions from flights within Europe in its emissions trading system (ETS), and, after years of difficulty, the ETS is starting to deliver an increasingly effective carbon price which should soon make an important contribution to addressing the sector’s climate impact.

In 2016, ICAO’s general assembly agreed a Carbon Offsets and Reduction Scheme in International Aviation (Corsia) to come into effect in 2021. Its aim is to stabilise net emissions from aviation at 2020 levels – a level of ambition that puts it behind EU climate goals. It also relies on offsetting – a mechanism which is increasingly discredited and which otherwise would not form part of European climate policy after 2021.

6月最终确定了Corsia规则的第一个版本。各国截至12月1日至对象，或规则在国际法下变得约束力。一旦运作，科西利亚威胁要使其他更有效的措施无效，例如ETS。这就是为什么工业在委员会下劳动地接受“无限制的规则”而无需预订。

现在，一项关于航空气候影响 - T＆E，航空环境联合会和碳市场观察的非政府组织书面向委员会致电致电保护航空作为ETS的一部分。他们的信件说，目前的立法禁止欧洲回应Corsia规则，直到对Corsia提供任何水平的环境效率，直到正式审查。因此，他们呼吁委员会反对规则草案，因为未能预留欧洲的立场，在12月1日截止日期可能会限制欧洲的规范权。

T＆E的航空经理Andrew Murphy说：'Corsia基本上是行业的企图拆除唯一有效的措施，以解决航空排放的排放 - 在ETS下的排放交易 - 并用弱者和不确定的Corsia替换它。动机很清楚：排放交易正在运作，但由于Corsia的规则接近最终确定，他们正在削弱与Corsia在无环境效益的旁边。随着航空排放飙升，委员会对欧洲采取有效行动的权利至关重要，并且不允许ETS被越来越毫无价值的CORER取代。

2017年对ETS指令的修订（2017/2392规则）要求部长理事会和欧洲议会在确定是否在欧洲实施它之前对Corsia进行审查。