国家排放最初从基于市场的机制豁免的重要问题在蒙特利尔的政府会议上仍未得到解决。在前五年内豁免代表该计划抵消要求的33％至40％的公式，延伸到谈判结束时豁免50％的航空排放。这将使航空是不可能满足国际民航组织自己的2020年排放的减少目标。
代表们也申请了如何分割包括在该计划中包含的国家之间的抵消义务，特别是在具有缓慢增长和快速增长的航空部门之间的国家之间的抵消义务。
对于那些在该计划中包含的国家，如何在快速增长和缓慢增长的航空部门之间“拆分法案”的分歧。由其有影响力的行业大厅团体推动的美国推动了一个将忽视其自己的历史排放的公式。这种拒绝解释过去排放是气候谈判中的一个主要绊脚石，除非美国决定从其行业职位抵达自身，否则将达到交易的机会。
T＆E Aviation Conder Andrew Murphy说：'在这些敏感的讨论中，留下公开的问题是在9月份的ICAO能够提供可靠的交易的问题，美国提出了更雄心勃勃和有效的区域措施的前景。这是反补贴和无益的，特别是因为这么多的工作仍有努力来弥合蒙特利尔的打呵欠的差距。
代表代表确实在碳抵押品上取得了进展，同意建立国际民航组织的环境完整性而不是指导方针。他们还接受了基于市场的审查条款，该措施将明确地呼吁考虑随着时间的推移必要的改进。
各国将再次在9月初的ICAO委员会会议上达成协议，该机构包括美国，中国，英国，南非和巴西等主要国家。国际民航组织的191个成员国已经花了19年的争吵，以解决国际航空污染问题。2013年，他们截止了2016年10月的截止日期，以最终确定全球基于市场的措施。
T＆E表示，国际民航组织必须被视为野心的起点，欧盟等发达地区进一步确保国际航空促进了巴黎协定的目标。
航空排放负责估计5％的全球变暖。这与联合第129个发出国家的排放量相当。如果留下未解决的，航空排放预计将增长高达300％到2050年。
