该“计划”来自国际民用航空组织(Icao)任命的15名“智者”，旨在成为12月哥本哈根气候峰会的航空提议。

T&E政策官员比尔·海明斯说:“如果这是自《京都议定书》签署以来近12年工作的结果，那么它对应对气候变化的努力毫无帮助。”该组织最大的观察是，无论是在需要做什么方面，还是在应对气候变化方面，都没有达成共识。这远远不够达到目的。”

与此同时，T&E与其他11家环保非政府组织合作，提出了一种将国际航空和航运排放纳入全球气候框架的方法。

来自国际航空和航运燃料的温室气体排放占气候问题的近10%，而且增长如此迅速，到2050年可能会增加一倍或两倍。但非政府组织担心Icao和国际海事组织(IMO)都不会为哥本哈根会议提出任何有意义的建议，英国航空公司(British Airways)首席执行官的评论表明，甚至航空业都觉得Icao已经失去了控制。

在本月发表的一份简报中，12家非政府组织表示，航空业和运输业应该有自己的减排目标。

鉴于目前的僵局主要集中在发展中国家是否应该采取与发达国家相同或更少的行动上，非政府组织建议将排放收费带来的收入分配给第三世界国家。