推动减少文书工作不能削弱绿色法律

清洁航运联盟(Clean Shipping Coalition)警告称,减少文书工作的行动可能会破坏环境法规的有效性。包括T&E在内的环保非政府组织联盟发出警告之际,国际海事组织(IMO)正在处理为期六个月的咨询结果,该咨询旨在帮助船舶运营商和国家行政部门降低行政成本。

海事组织刚刚结束了旨在了解遵守海事组织法律如何影响船舶经营者的行政负担的磋商。其咨询文件称,国际海事组织致力于减少“可能已经变得不必要、不成比例甚至过时”的行政要求的影响。
全行业对适用于航运的环境法规的抨击,加剧了人们的担忧,即推动减少文书工作和行政管理,是削弱或避免此类法规的便利借口。代表船东的机构公开抱怨遵守环境要求的成本。
然而,非政府环保组织表示,毫无疑问,有必要对航运业实施更严格的排放限制。在欧洲,船舶排放的废气每年导致5万人过早死亡,并给社会造成580亿欧元的损失。
清洁航运联盟(CSC)发表声明称:“原则上,我们支持减少应用国际海事组织规则可能产生的“不必要的文书工作”的努力。”但我们认为,这一努力不应被用来破坏当前的法律或执行程序。除非能证明它们将加强现有的执行力度,或者至少不会妨碍执行,否则就不应该进行削减。
T&E航运官员Antoine Kedzierski说:“执行当前海事法规的大部分负担是由公共当局承担的。这种情况必须改变,而且“污染者付费”的原则没有理由不适用于航运部门。不能指望社会首先承担这些排放造成的环境负担,然后再承担控制排放的行政负担。”
在回应海事组织的协商时,公务员制度委员会还确定了可以进一步改进执法程序的方式,同时大大减少公共当局的行政费用。CSC建议所有船舶应报告其排放水平。实际上,这可以通过安装连续排放监测系统(CEMS)来实现。这样一个系统将减轻船东和政府当局的负担,并可适用于硫氧化物(SOx)和氮氧化物(NOx)的现有限制,以及将来对二氧化碳的限制。不同的CEMS技术已经在市场上出现,更多的技术还在开发中,但到目前为止,它们还没有得到广泛的应用。