谈判进展缓慢考验着欧盟的最后期限

上个月在国际海事组织(IMO)的会谈没有取得多大进展后,要求欧盟采取单边行动解决国际航运排放的温室气体问题的压力越来越大。这一僵局加大了欧盟的压力,迫使其履行其承诺,即如果在今年年底前无法达成国际协议,欧盟将在欧洲采取行动。

国际海事组织在伦敦召开的会议,是为了讨论如何将国际海事组织一个专家小组的一些建议付诸实施。该专家小组研究了如何使用基于市场的措施来减少航运对全球变暖的贡献。但以印度、中国、巴西和南非为首的一些发展中国家认为,没有必要采取这样的全球措施,如果采取这些措施,发达国家必须比发展中国家做得更多,首先采取行动。这一观点与国际海事组织应平等分担责任的原则相矛盾。

缺乏进展实际上意味着,海事组织目前无法在今年年底之前就减少海事部门排放的基于市场的措施达成协议。这一点意义重大,因为欧盟管理欧洲排放交易计划的指令明确表示,如果到2011年底仍未达成国际协议,欧盟将采取一项欧洲措施来削减航运排放。

会谈结束后,包括T&E在内的参加会议的环保非政府组织表示,进展不足,他们再次呼吁,如果国际海事组织采取行动,欧盟可以在全球范围内扩大减排工具。

在其2050年交通规划白皮书中,委员会设想设定一个到2050年将航运排188金宝搏bet官网下载放减少40%的目标,但关于如何实现这一目标的细节却没有提供。交通委员西姆·卡拉188金宝搏bet官网下载斯和气候变化委员康妮·赫泽高都明确表示,欧盟正在制定一项欧盟提案。

国际海事组织(IMO)将于7月确定新船的能源效率设计指数(EEDI)。如果获得批准,预计到2030年将减少10-20%的船舶排放,但不会对现有船舶产生影响。在上个月的会议上带头反对以市场为基础的措施的发展中国家,很可能同样强烈地反对EEDI。

  • 上月,由波罗的海周边9个国家组成的赫尔康委员会(Helcom Commission)未能就加强对航运氮氧化物控制的计划达成一致。波罗的海已经是一个硫磺排放控制区,Helcom也正在努力使该海域成为氮氧化物排放控制区。如果成功,NOx控制领域将要求从2016年起所有在波罗的海航行的新船舶减少80%的NOx排放。预计今年夏天之前不会达成任何协议。