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通过对基于市场措施的国际民航组织决议进行“预订”，欧洲既没有赢得欧盟无欧盟航空公司是否可以包含在欧盟排放交易计划中的争论。它已经站在了地面，确保争论将继续下一个阶段，这可能让美国涉及其威胁的法律挑战。但蒙特利尔有一个失败者 - 国际民航组织本身。

国际民航组织本身就是作为涉及国际民用航空，包括环境保护的事项的领导联合国机构。自1997年以来，当京都议定书要求发达国家以通过国际民航组织解决航空对全球变暖的贡献时，尽管不断未能制定全球行动计划，但它已经保护了这一作用。事实上，正如T＆E最近强调的那样，它已经花了10年限制了各国可用的政策选择。With the forthcoming post- 2012 talks in Bali, and increased talk of how and where international emissions from aviation should be addressed, there was a hope that last month’s Icao assembly would mark a change in direction based on a realisation that other UN agencies might compete to take the lead.

通过的决议使得正确的噪音但缺乏任何真实的物质。它谈到了“大力发展政策选择”，并将具体提案和建议提交给联合国气候变产公约，包括技术解决方案和基于市场的措施。但没有任何行动，任何谈论目标都被局限于对志向燃料效率目标的参考。It calls for a new high-level group to develop an aggressive programme of action, but the views amongst Icao’s member states on how to proceed are so diverse that the only thing this programme would deliver is an implementation framework giving states the flexibility to choose between various options, some of which may have little effect.

其他联合国机构是否更好地放置 - 或愿意 - 接管国际民航组织的环境作用，但暂时认为，对于已成为行业的咒语的全球方法，几乎​​没有找到共识的展望。

然而，在这个背景下，一个机会为欧洲开辟了，因为它看起来可以解决自己的策略。这样的战略专注于排放交易，但普遍认为，至少在航空业外，单独的交易是不够的。

在本集会之前，欧盟愿意支持现有的国际民航组织政策，其中包括暂停执行排放费用。但是，在新的决议中，欧盟的“预订”涵盖了基于市场的措施的整个部分 - 有效地从先前的限制中释放欧洲。国际民航组织是否保留其关于气候变化的任务，欧洲应该充分利用这个机会

这个新闻故事是从事2007年10月版T＆E Bulletin。