专家说,WTO不会帮助航空业

一位世贸组织事务专家表示,航空业通过向世界贸易组织(WTO)发起法律挑战而避免欧盟排放交易计划(Emissions Trading Scheme)的可能性不大。
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在欧洲法院(European Court of Justice)的一场诉讼中败诉后,几十个反对必须为涉及欧洲机场的航班从欧盟购买排放许可的国家表示,他们希望通过WTO挑战欧盟的排放许可制度。但WTO专家、剑桥大学的罗兰•巴特尔斯(Lorand Bartels)表示,这样的挑战可能会失败。

巴特尔斯上月在国际贸易和可持续发展中心(International Centre for Trade and Sustainable Development)发表了上述言论。他表示,强迫航空业进行碳排放交易确实违反了全球贸易规则,这相对容易。但世贸组织允许出于环境原因而豁免,在大多数情况下,他表示,支持ETS的环境论据将证明豁免是正当的。

巴特尔斯说,任何向世贸组织提出的申诉都必须表明,欧盟本可以用另一种“既合理可行,又比现行措施的贸易限制更少”的方法来实现同样的环境目标。但鉴于国际民用航空组织(International Civil Aviation Organisation)拒绝在全球航空领域采取除排放交易以外的一切形式的环保行动,很难看出还有什么其它措施可以被接受。

巴特尔斯确实发现了ETS的一个缺陷。他说,这项只计算欧盟领空前最后一个机场排放的规定意味着,过境航班比直飞航班受到的对待更宽容。例如,从洛杉矶到伦敦的直飞航班比在纽约停留的航班排放更少,但中途停留航班只收取从纽约到伦敦的排放费用。