脱欧后的英国:走了,但不会被遗忘

因此,在多年的积怨之后,英国在1月底几乎没有怨言地退出了欧盟。在伦敦,少数铁杆脱欧派在议会广场庆祝。在投票支持留欧的苏格兰,活动人士举行了烛光守夜活动,就像他们在布鲁塞尔降下英国国旗一样。大多数英国公民对国家终于可以向前看感到欣慰;为一个小多数它带着悲伤;而且,对大多数人来说,他们对国家的未来相当焦虑。

英国的未来之路是由英国首相在一次会议上制定的演讲紧接着它就离开了。英国希望达成与加拿大类似的自由贸易协定,“没有必要”接受欧盟的规则,包括明确的环境规则。相比之下,欧盟首席谈判代表米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)表示,欧盟准备提出一项“雄心勃勃的”贸易协议,但明确表示,这需要“为确保公平竞争环境提供具体而有效的保证”。这两种愿景很难调和,因此今年不太可能达成全面的贸易协议,也不太可能达成广泛的监管一致。相反,英国将在自己希望的领域寻求相互承认,为未来走自己的道路留下余地。英国不会成为另一个接受欧盟规则的挪威。大政府的多数席位保证了约翰斯顿首相将继续留在唐宁街,并且无论谈判结果如何,他都将负责——这是他的前任无法享受的奢侈。

但是,政府是不太可能有系统地废除欧盟环境规则。一个四分之一的英国人称环境是2019年英国面临的三个最重要问题之一,仅次于英国脱欧和健康。关于环保的言论很有影响力,政府说它希望英国拥有“是地球上最雄心勃勃的环境计划”。但它对环境监管的态度是精神分裂的;在一些领域,中国正在稳步前进,而在另一些领域,中国似乎对环境危机持矛盾态度。

为了取代欧盟的环境法规,一个新的“突破性的“环境条例草案已公布,将环境原则纳入法律。有一些引人注目的元素:一个雄心勃勃的框架目标(自然环境和人们对自然环境的享受);要求新建筑提高生物多样性;环境保护署(OEP)是一个独立的监管机构,负责监察和执行合规情况。但具体的立法与这一愿望并不相符。该法案将环境法规纳入法律的方式比管理欧盟规则的条约弱得多,也没有赋予它们法律地位。政府说OEP会适当的方法到管理合规问题——但在最终将政府告上法庭之前,它必须经历的障碍与欧盟委员会的侵权程序一样漫长!T&E之前将OEP描述为“营养不良,无监督。”

该法案要求英国遵守世界卫生组织关于细颗粒物的指导方针的意图比当前的欧盟规则更为雄心勃勃——但没有遵守的日期,这使得承诺毫无意义。更令人担忧的是,尽管政府曾表示未来环境标准不会倒退,但法案中并没有一个非倒退条款。因此,在未来,部长们可能会削弱标准,没有义务去符合未来通过欧盟提出的更严格的标准欧洲绿色协议。其中包括“零污染”的愿望,这远远超出了英国的考虑范围。

但是,尽管环境法案在很多方面都有所欠缺,英国在避免气候灾难方面仍处于领先地位。它已经宣布了在2050年实现净零排放的承诺,并成立了由首相主持的内阁委员会来领导这项工作(尽管还没有真正实现)。自2008年以来,它已经有了具有法律约束力的二氧化碳目标——但它也在正轨上错过2023-2027年和2028-2032年的目标。格拉斯哥将在2020年底主办至关重要的缔约方会议。的决定峰会的独立主席盖过了这次发射的风头,而缺乏进展有可能使确保世界所需要的成功结果偏离轨道。

为了响应2050年净零碳的目标,运输部正在制定一个全面的脱碳计划,这将充分利用政府的选举承诺188金宝搏bet官网下载188金宝搏bet官网下载交通运输革命。改善铁路和公共汽车连接,为当地交通和自行车提供更多资金,这些都得到了承诺。188金宝搏bet官网下载中国已经宣布,将加强并推进计划,最迟在2035年前逐步淘汰带发动机的汽车和货车。引人注目的是,对发动机汽车的禁令将同时适用于“自动充电”和“插电式”混合动力汽车——只有零排放的尾气排放汽车将被允许。2035年的目标将要求英国比欧洲其他国家更快地推出电动汽车。到2030年,英国需要销售超过三分之二的零排放汽车和货车,这是整个欧盟估计水平的两倍。政府希望通过这一举措使英国成为电动汽车和电池的制造(和回收)中心。英国交通运输部(Department 188金宝搏bet官网下载for Transport)正在考虑出台零排放汽车法规,以取代欧盟的汽车二氧化碳排放法规,以确保制造商的销量快速增长,并将在今年制定详细的建议。

T&E于2019年在英国建立了一个机构,以补充其四个成员的工作,并计划在2020年扩大规模。将会有机会以远远超过欧盟意愿的速度推动环境改善,并为欧盟提供一个可能的模式。在其他领域,英国可能落后于欧盟,T&E必须挑战政府,以配合欧盟的雄心。英国已经走了,但不应被遗忘,因为在制定欧盟以外的环境规则方面,英国的影响力可能仍与其作为欧盟成员国时一样大。我们需要合作解决气候变化和跨境空气污染等共同挑战。但这一点必须实现,因为英国正努力证明自己的独立,证明脱欧是正确的;而欧盟则试图证明它不是!

添加新评论

关于作者

格雷格•阿切尔的照片

英国导演,