该委员会的提议原本是作为对联合国国际海事组织(IMO)在减少船舶二氧化碳排放方面缺乏进展的回应，但它从一项基于市场的措施(实际上会鼓励工业减少排放)降级为一个简单的监测系统，其影响还有待观察。委员会的建议概述了用于监测和报告船舶二氧化碳排放的各种措施，但没有提倡比目前使用的更有效的监测方法，这些方法本身实际上可以减少排放。它仅仅是要求船东报告燃料购买收据——这将不会在业界已经强制持有的信息基础上增加任何额外信息。

这些原因促使非政府组织运输与环境(T&E)和海洋风险(S188金宝搏bet官网下载eas at Risk)呼吁欧盟决策者重新考虑，制定一个更有力、更有效的监测系统，并提出一项基于区域市场的措施，以削减该行业的排放。

海洋风险组织的约翰·马格斯在评论这项提议时说:“监测、报告和核查固然很好，但我们也需要减排。一些建议的排放监测措施要比其他措施有力和有效得多，政策制定者应该鼓励这些措施，而不是当前的做法。一切照旧应该是不可能的了。只有以最先进的监测方法为基础的强有力的MRV，才能成为以市场为基础的减少船舶排放措施的垫脚石。”

这一提议也未能促进一种综合方法来涵盖国际航运的所有有害排放，而不仅仅是二氧化碳。国际航运造成的空气污染，其中硫(SOx)和氮氧化物(NOx)排放占很大一部分，在欧洲每年造成约5万人过早死亡[1]。这些排放导致酸沉积、致命细颗粒的形成和臭氧烟雾，它们的增长已失去控制，濒临超过所有陆地来源。实时跟踪这些排放是有效执行现行法规和更好地控制空气污染的明智步骤。欧盟委员会完全有机会采取这一措施，但却悲惨地失败了。考虑到2013年本该是欧盟的空气质量年，这一点尤其令人失望。

“同时监测包括SOx和NOx在内的所有空气污染物，这是一种聪明且划算的做法。委员会完全错过了一石二鸟的重要机会，将SOx和NOx包含在提案中。因此，我们呼吁欧洲议会加强该提案，以确保所有有害污染物都能得到更有效的控制。”T&E的Antoine kezierski总结道。