[MailChimp_Signup] [/MailChimp_Signup]在周五发表的强烈菜单中，该声明是在9月在国际民航组织（ICAO）三年制大会举行的重要国际谈判之前，部长们说，欧盟成员国应该尽其所能。为了确保在国际民航组织达成的任何协议都不会阻止（欧盟）...根据均等待遇原则，将国际航空纳入欧洲排放交易计划中”。

重要的是，该声明还说：“欧盟成员国将准备保留其立场，以使所有方案在这个基本政策领域保持开放”，外交语言意味着即使ICAO未能出现，欧盟也准备继续进行计划达成令人满意的协议。

T＆E主任乔斯·丁斯（Jos Dings）说：“我们希望运输部长的强烈声明向图纸发出了国际航空历史上可耻的十年的近代。”188金宝搏bet官网下载

“自从1997年京都协议下削减航空排放的责任以来，国际民航组织竭尽所能防止国际上的国际行动，并且是地球上最快增长的温室气体排放的来源。欧盟运输188金宝搏bet官网下载部长们终于说了足够的足够。我们衷心希望，当国际民航组织于9月在蒙特利尔闭门造车时，他们不会在膝盖上屈服。”

但是，在令人担忧的发展中，T＆E在同一声明中强烈拒绝运输部长的主张，即排放交易“可以防止采取其他（EU）措施减少188金宝搏bet官网下载航空中的二氧化碳排放”。

乔斯·丁斯（Jos Dings）说：“仅排放交易就可以解决这个问题的想法只是邦克斯。欧盟委员会自己的数据表明，排放交易将仅抵消该行业的增长一年的增长，上周发布的行业影响评估证实了分析。。

给编辑的注释：

1. ICAO-十年来为航空和气候变化行动的努力

根据1997年京都协议的条款，向联合国机构的国际民航组织（ICAO）赋予了减少国际航空排放的责任。

在过去的十年中，国际民航组织依次未能认可，或者对减少该行业的温室气体排放的每种严重政策选择发出负面陈述。

- 在1996年的一项决议中，在2001年重新确认，国际民航组织要求各州不要将燃料税作为环境措施。

- 2001年，ICAO拒绝了该组织拒绝认可航空公司的封闭排放交易计划的同年的CO2排放标准的概念。

- 以前说所谓的“排放费”比税收更可取，到2004年，国际民航组织还将其从受欢迎的选项列表中删除，至少在2007年ICAO大会再次检查它们之前。

- 最后，2004年，国际民航组织（ICAO）排除了全球排放式航空交易计划的建立。

上述决定的结果是，到2004年底，国际公官指南中的温室气体排放行动的各州只剩下一个选择，这是国家或地区的一项倡议，将航空纳入其自身的排放贸易计划。

ICAO提出为区域排放贸易计划（例如目前正在开发的欧盟系统）提供指导。但是，即使是最终选择也受到威胁。

2. 2007年国际民航组织大会有什么意义？

9月在蒙特利尔的ICAO大会上的桌子上是一份文件，提供了航空排放交易的指导。尽管这将不是一项法律结合的法规，但仅向所谓的缔约国提出了一组建议。但是到目前为止，欧盟一直坚持在国际民航组织框架内采取行动。

关于去年准则的讨论已经停滞了最重要的问题之一的州之间的基本分歧。也就是说，一个国家能够将排放贸易计划应用于内部，从其领土上飞行的所有承运人，无论其国籍如何。

一些国家（例如美国）不希望其承运人成为欧盟排放贸易计划的一部分，认为他们的承运人只应在有关州之间的“相互协议”的基础上义务进入该系统。这些国家的意图不给出这样的协议，使该计划立即不公平和不可行。

这也是非法的。根据《芝加哥公约》第11条，规定国际航空的规则：“签约国家的法律和法规与承认或离开其从事国际空中航行的飞机领土（…）有关所有承包国家的飞机没有区别国籍”。

与排放交易的指南不同，《芝加哥大会》是法律上的，基于国籍的非歧视原则是其关键要素之一。

当人们考虑安全法时，很容易理解该原则的重要性。显然，根据承运人的国籍，国家为飞机制定不同的安全法是不可接受的。

在实践中，将外国承运人纳入目前正在讨论的排放贸易计划中的“共同协议”方法将与芝加哥公约第11条相对，因为有可能根据国籍进行差异化对航空公司的待遇。

为了确保欧盟提议的排放交易计划有效且可行，国际民航组织不得有效地关闭尚未排除的最后剩余政策选择的大门：将航空集成到排放交易系统中。

国际民航组织应鼓励缔约国引入排放贸易计划，而不是限制其这样做的能力，并认可应对气候变化的措施应尽可能全球化，并基于芝加哥公约中规定的非歧视原则。

3.欧洲排放贸易计划对航空排放的影响

T＆E计算出所提出的EU-ETS系统的影响将是将航空排放量减少3％，这相当于该行业排放的一年不到一年的增长。根据欧盟每吨15欧元的二氧化碳价格，航空排放量将减少3％，相当于每升煤油0.04欧元。这些数字符合欧盟委员会的影响评估。