非政府组织对民航组织加快制定减少航空排放全球措施的决定表示谨慎欢迎

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今天的197th国际民用航空组织(ICAO)理事会会议就减少国际航空温室气体排放的所谓“基于市场的措施”(MBMs)得出了一系列相关结论。

会议的结论承认,全球住房抵押贷款在技术上是可行的。这种承认使政治层面作出决定,为此目的,它设立了一个由具有地域代表性的高级政府官员组成的高级小组。随后,这个高级别小组将提出关于滨海基础设施的建议,以及所谓的滨海基础设施“框架”,即各国在实施此类措施时应尊重的一套规则。这些建议将提交2013年9月举行的三年一度的大会。

然而,关键的缺点是,目前还不清楚任何这类建议将包含什么内容,因为没有关于实质内容的约束性承诺。

国际可持续航空联盟(ICSA)[1]成员、T&E的比尔·海明斯(Bill Hemmings)说:“在ICAO 15年的不作为之后,现在很清楚,航空业的全球市场措施只是一个政治意愿的问题。”技术上的反对总是一个方便的借口。重要的是,高级别小组必须通过和解决一些重要的问题,这些问题包括采取何种措施、环境效率达到何种水平以及如何照顾发展中国家的关切。现在是关键时刻,世界不能再等了。”

美国环境保护基金(Environmental Defense Fund)的安妮•佩松克(Annie Petsonk)也是ICSA的成员之一,她说:“在很大程度上,美国掌握着在基于市场的措施上取得真正进展的关键,这将是奥巴马第一次有机会证明他在胜选演讲中所说的是真的:“我们希望我们的孩子生活在一个不会受到全球变暖破坏性力量威胁的美国。”

航空环境联合会(ICSA的另一个成员)主任Tim Johnson说:“ICAO已经表明,通过协调一致的努力,技术问题是可以解决的。现在需要采取类似和迅速的努力,以公平和公正的精神解决政治问题,同时记住应对航空业的气候变化影响是必要的。每个人都说全球性的方法是正确的——现在是时候将这些话与行动结合起来了。高级别小组在框架方面的工作必须被视为全球多边机制的垫脚石,不应取代这一目标,也不应成为商定全球措施方面取得进展的障碍。国际民航组织现在有机会,但也有重大责任通过明年9月就提案达成协议来实现这一目标。”

脚注:

[1]国际可持续航空联盟(ICSA)是一个由非政府环保组织(ngo)组成的结构化网络,他们共同关注民航对空气质量问题、气候变化和噪音的贡献,并致力于发展和提供技术专长,共同的政策立场和策略,以减少来自航空业的排放和噪音。

为了实现这一目标,国际民用航空协会的作用是在联合国国际民用航空组织的航空环境保护委员会(CAEP)及其附属机构中为世界各地的环保非政府组织提供观察员地位。

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Eoin班农
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