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在国际民航组织蒙特利尔总部的最高官员会议上,各国试图向前发展提案草案对于全球市场为基础的衡量标准,将国际航空净二氧化碳排放限制为2020年。该案文将在国际民航组织委员会的6月会议上再次接受,该机构包括美国,中国,英国,南非和巴西等关键国家。The environmental organizations that make up the campaign FlightPath 1.5 say the current version falls short of what is needed to meet ICAO’s own targets and the long-term temperature goals laid out in the Paris Agreement namely to limit the increase in global temperatures to 1.5°C above pre-industrial levels.
在新加坡新加坡展示中,日本,智利和欧盟等国家等国家之间的明显努力提出了“基于市场的市场措施”预实施阶段“。许多国家表明了他们的兴趣和渴望了解这样一个阶段所需要的,但国际民航组织的环境观察员认为这是风险的。它必须旨在确保国际民航组织符合其2020年的排放目标,而不是延误对航空排放的有效行动。
除了先前实施阶段的新概念外,上周的国际民航组织的高级别会议在某些领域产生了进展,同时延迟谈判谈判的其他部分的决定或恶化。
在两个方面进行了扎实的进展:
·偏移标准:各国打算被国际民航组织作为标准反映的抵消标准,而在出现之前,他们只会建立为指导。这是飞行路径1.5非政府组织在过去的几个月里倡导的事情。
·审查MBM并将其与巴黎协议对齐:以市场为基础的措施审查条款更详细,现在明确要求审议有关航空业有助于其公平份额对巴黎协定的长期温度目标的必要性。
但有些问题仍未解决:
·MBM下涵盖的排放量:关于谁将被计划涵盖的问题,代表们向后迈出了一大步。进入会谈,他们认为一个公式,豁免国家在前五年内占该计划抵消要求的33%至40%。截至周末,他们豁免更多,占同期所有航空排放量的50%。由于谈判在未来几个月继续,如果国际民航组织符合其2020年排放目标,代表们必须搜索弥补这一差距的方式。
·航空公司的差异化抵消义务:在会议上,最终回避如何分散发放减排责任的紧缩问题,缓慢生长和快速增长的航空状态之间存在深刻的部门。有多次参考探索如何增加国际航空排放的覆盖范围,从而增加MBM的环境完整性。
国家正在谈判的MBM草案将在6月份更新并转发以进行进一步谈判。在安理会会议和双边讨论中,各国必须共同努力,探索如何在差异化等中达成协议,以及如何弥补当前的排放差距,所以国际民航组织能够满足自己的2020个排放目标。
国际民航组织的191个成员国已经花了19年的争吵,以解决国际航空污染问题。2013年,他们截止了2016年10月的截止日期,以最终确定全球MBM。除非采取行动,除非,航空的气候污染将在未来几十年中预测三倍。
飞行路径的陈述1.5成员
“返回,侧向并不是一项适用于国际民航组织的全球基于市场措施的准时出发的配方。国际民航组织及其领导的可信度在线。如果国际民航组织在覆盖范围内没有修复间隙漏洞,那么其可信度将严重黯淡。“Annie Petsonk,国际律师,环境国防基金
“国际民航组织,航空业和会员国都强调了巴黎协定的重要性和联合国可持续发展目标。但是对这些拼图如何合适的人来说,几乎没有常识。对于我们来说很清楚:航空排放目标必须与巴黎协议的1.5学位目标保持一致,MBM提倡的活动应支持可持续发展福利,例如扶贫,粮食和水安全,健康和生物多样性。“詹姆斯胡子,气候与能源专家,航空和生物能源,WWF
“各国需要详细说明他们对修改该提案的愿景。例如,2018年开始的前实施,以帮助各国获得熟悉并缩放,以便在2021年1月1日开始就开始全面实施,可以提高提案的环境完整性。但是在2020年开始的试用期,航空公司参与低,将不断破坏信誉。“航空环境联合会主任蒂姆约翰逊
“普遍认为,基于市场的措施可以减少航空排放量。但是魔鬼是细节。周围讨论以市场为基础的新拟议的试点阶段的持续时间和参数可以是有用的学习经历或气候行动危险延误。市场需要明确的规则和参与水平,或者国际民航组织不会达到自己的目标。目前为全球基于市场的措施提出的建议并不符合全球领导人对抗气候污染的高级别承诺。“Kelsey Perlman,政策研究员,航空和土地利用,碳市场腕表
“在这些敏感的讨论中,留下公开的问题是在9月份将能够提供可靠的交易的问题,提出了区域措施与国际民航组织的兼容性问题。这是适得其反的和无益的,特别是因为这么多的工作仍有努力来弥合蒙特利尔的打呵欠的差距。“安德鲁墨菲,政策官航空和航运,运输与环境188金宝搏bet官网下载
飞行路径1.5是一个全球领先的环境声音的运动,致力于削188金宝搏反水比例减航空气候污染,确保航空促进其公平份额,以限制全球温度增加至1.5°C以上的预工业水平。了解更多www.flightpath1point5.org.