英国脱欧和航空:对环境来说最好的情况是什么?

自欧洲单一航空市场建立以来,英国及其航空公司数十年来一直受益于全面进入欧洲市场。如果没有达成协议,这种准入将于2019年3月29日停止。考虑到目前英国退欧谈判的状况,未来无法就航空业关系达成协议的可能性,将极大地损害航空业、消费者,尤其是环境。

尽管英国已表示希望在英国退欧后,其航空公司仍能完全进入欧洲单一航空市场(European Single Aviation Market),但它没有明确表示希望如何实现这一目标。与欧盟单一市场的其他领域一样,全面准入的条件是接受整个欧盟法律体系,并承认欧盟法院(CJEU)的监督。为了避免环境倾销,确保公平竞争,英国必须遵守所有当前和未来的安全和保障、国家援助和气候保护法规。

为了确保英国脱欧后航空业的全面环境保护,如果英国希望保持其目前享有的欧洲航空市场准入水平,本报告提出了四项关键建议:

1.脱欧后,英国必须重新加入欧洲共同航空区域(ECAA)。这将允许英国航空公司继续享受所有的飞行自由。此外,目前和未来在环境、市场准入、国家援助控制、安全和消费者权利方面的立法也将扩大到英国。

2.英国必须留在欧盟航空排放交易系统(ETS)。这将确保应对气候变化的平稳过渡和连续性。

3.欧盟国家援助规则必须继续适用于英国。这将防止英国在投资机场基础设施和运营方面有损害环境的自由余地。

4.英国必须成为欧洲航空安全局(EASA)的无投票权、付费成员,因为这将确保英国与航空安全标准的一致性和相互承认。