为正在增长的英国市场的零排放汽车购买拨款

电动汽车是实现汽车脱碳的一项关键技术,英国的销量一直在稳步增长。2018年,英国的纯电动汽车销量为1.55万辆,预计到2021年,英国的纯电动汽车销量将达到12.5万辆左右,每年至少翻一番。汽车制造商需要达到降低新车二氧化碳排放的监管目标,避免高额罚款,以及因不遵守规定而面临的重大声誉风险,这是销量增长的原因。为了确保目标能够实现,汽车制造商正在大量推出新型纯电动汽车和插电式混合动力汽车,并投资大量新增产能。

为了鼓励人们转向超低排放和零排放汽车,英国提供了充电式汽车补贴,以支持更高的购买价格。该计划于2011年推出,目前计划于2020年3月结束。2018年,插电式混合动力汽车补贴的终止(此前人们担心插电式混合动力汽车不能定期充电或在电动模式下使用)导致插电式混合动力汽车的销量显著下降,从2018年第四季度新车销量的2.4%降至2019年第一季度的1.5%。对纯电动汽车的补贴削减1000英镑至3500英镑,也暂时导致这些车型的销量小幅下降。因此,很明显,如果补贴在2020年停止,这可能会造成严重的市场混乱,此时汽车制造商需要出售这些汽车,以达到目标和避免罚款。

纯电动汽车销量的增长使得插电式汽车的补贴对财政部来说过于昂贵。假设拨款保持在当前水平,预计该计划的成本将从2019年的1.15亿至1.33亿英镑大幅上升到2020年的1.75亿至3.06亿英镑;2021年3.5亿至6.13亿英镑;2025年将达到8.85亿至16亿英镑。为了维持插电式汽车补贴的可承受性,建议通过对带有发动机的新车征收注册税(取代第一年的电动汽车税收)来资助插电式汽车补贴。根据拟议的计划:zev将继续获得3500英镑的拨款;插电式混合动力汽车将不征税或获得购买补助;对有发动机的汽车进行登记将会产生税收,税收将根据车辆的二氧化碳排放量而增加。最低初始税为250英镑,最高为2000英镑。这些标准都可以随着时间的推移而调整。 Such registration taxes would increase the incentive to shift to a ZEV and send a clear message to car buyers that if they choose zero emission The Government will help them; but the more polluting car the more tax they will pay. Such simple messages can incentivise and nudge new car buyers more effectively than the current arrangements. The scheme is modelled on the French Bonus-Malus tax that has successfully operated since 2008. The costs and revenues of such a tax scheme have been estimated and overall the scheme would generate higher revenues than the current 1st Year VED but are not so high as to significantly lower overall sales of new cars. The additional revenues earned could also be used to support charging infrastructure and electricity grid upgrades.