本文分析了即将成为法律的不同要素，并评估了不同当事人在这一过程中所扮演的角色，目的是公开一些通常只有少数人能接触到的东西。欧洲议会在其立场上非常有野心，而欧盟理事会则玩了一个两面派的游戏，在公开场合声称自己非常有野心，但与议会和《巴黎协定》的要求相比，却试图降低野心。欧洲委员会在推动欧洲议会降低其野心方面发挥了关键作用。

既然《CAR》最终将成为法律，现在是时候利用仍在公开的能源文件，如可再生能源指令、车辆二氧化碳标准和能源效率指令，以加大在《CAR》涵盖的行业减少排放的雄心了。与此同时，各国应承诺制定计划，在国家层面上提高中非合作国家目标的雄心。最后，欧盟委员会应根据《巴黎协定》的进程，尽快启动工作，增强中非合作的雄心。