TTIP:欧洲在后退,我们的标准也在后退

2015年3月18日,T&E董事Jos Dings在欧洲议会国际贸易委员会关于跨大西洋贸易和投资伙伴关系(TTIP)的听证会上的演讲


感谢您邀请我们在他的重要事件中发言。我先头运输与环188金宝搏bet官网下载境,基于布鲁塞尔的环境集团专注于运输。我也坐在TTIP咨询小组中,代表环境利益。

我喜欢今天的活动的焦点 - 欧洲可以摆脱TTIP,有机会,我们可以获得环保的东西吗?我会尝试在五分钟内解决这两个问题。我保证II不会谈论ISDS。

我们想从美国人那里得到什么?

在咨询小组里坐了一年多的时间,听取了不同回合的纲要后,越来越明显的是,我们对他们的要求远远超过他们对我们的要求。

有一件重要的事,我们比他们更想从我们这里得到,那就是市场开放。

美国只买美国货,我们不买欧洲货。美国禁止石油出口和限制天然气出口,而我们没有。我们不像美国那样限制港口、船舶和航空公司的所有权。举几个例子。

实际上,国际商会在其关于双年度的第二次报告中确认了这一点开放市场索引。在贸易开放方面,欧盟国家平均得分为4.2(总分6分),美国得分仅为2.2。你可以说,我们在市场准入方面的开放程度是以前的两倍。

简单地说,美国市场的大部分地区我们无法简单地获得,因为我们不是美国人。

当我摘下我的环保帽子时,我能理解为什么许多欧洲人想要改变这一点。

我们能回报什么呢?

短暂的答案是我们少送回来。

让我们看看我们自己的市场限制。我们几乎所有的市场准入限制,都是源于实施标准、规则和程序的法律,无论你来自哪里。我们不允许转基因生物,我们不允许那么多化学物质出现在我们的化妆品中,我们不允许激素处理过的牛肉,我们不希望高碳石油(至少这是我们的计划),我们不希望全尺寸皮卡主宰我们的道路,我们希望航空为它的碳买单。无论你是欧洲人、美国人还是来自世界其他地方,这些都适用。我们很少因为不是欧洲人而限制我们的市场,当我们限制市场准入时,我们是根据规则、原则和标准来做的。

我们的“地理标注”系统是此规则的少数例外情况之一。

美方所说的想从我们这里得到什么,确实印证了这一点。在关于TTIP的几次演讲中,美国贸易代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman)明确表示,他希望美国在我们的政策中拥有更大的影响力,他想结束坦率地向我们提供的欧洲中心标准的主导地位 - CEN,CENELEC,UN ECE等[2]

情况非常明确 - 欧盟只是希望美国从目前的2.2分,以便更接近我们自己的贸易开放。但除了当前和未来的标准,原则和监管开发领域,我们没有太多的回报。市场开放以换取监管特许权。

我希望我已经明确说,从机械维西亚的角度来看,欧洲承认在TTIP中规定的风险是非常逻辑的。我们根本没有别的人为了回报我们对美国市场开放的大规模需求清单。作为Larry Summers最近写了他在英国《金融时报》上写道:“谈判代表不应忘记,那些“需要”协议的人得到的协议不如那些不需要协议的人。”

那么我们有没有办法让TTIP成为环境方面的赢家呢?

当然,理论上你可以做很多事情,这意味着跨大西洋联盟和环境进步。我列举了几个运输方面的例子。188金宝搏bet官网下载

  • 我很乐意看到一个能量章节,使可再生能源和效率更容易,而不是一种使化石燃料的障碍更加困难。

  • 我很乐意看到航空和航运排放的跨大西洋交易;欧盟调节到美国的旅行中的排放,以及美国做另一部分 - 某种之处。相反,看看航空中发生了什么:美国坚持我们不能对离开欧盟的航班做任何事情,因为他们没有做任何事情。

  • 我很想看到美国通过联合国欧洲经济委员会在全球车辆标准上与我们合作,而不是每次逃跑,而每次感觉事情都没有它。

  • 我希望美国停止对石油和天然气行业的巨额补贴——我们也补贴了它们,但没有这么多。

  • 我希望美国能够支持美国采用加州风格的燃料质量指令 - 而不是加入加拿大反对派。

  • 我希望欧盟对已获批准的汽车采取美国式的联邦监管——这样欧盟就能迅速对那些绕开规则的汽车制造商处以罚款。

  • 我希望欧盟对柴油车和空气污染制定加州式的标准。

所有这些例子都是关于交通的——想象一下理论上我们还能做多少。188金宝搏bet官网下载

不幸的是,所有这些事情都不太可能发生——它们甚至不在议程上。所有关于监管趋同的言论都是在让立法变得更缓慢、更漫长、更复杂——“分析导致瘫痪”。世界发展得越来越快,而我们却让政治变得越来越难以跟上。

考虑到这一切,我真诚地发现,企业喜欢TTIP的原因很容易理解——市场开放和标准上的让步都是受欢迎的。但同样难以看到TTIP最终如何造福公民和环境。

在更广泛的背景下,我想知道为什么TTIP比目前仍悬而未决的整个亚洲协议清单更受重视。我们正在转向美国,而美国正在转向亚洲。我们不应忘记,那些“需要”协议的人得到的协议不如那些不需要协议的人好。

注:

[1]“我经常听到美国公司和协会说,希望更多地参与欧盟制定监管措施的过程。”

“欧盟唯一认可的生产国际标准的机构是那些欧盟成员国投了大部分票的机构。”