摄影:Göcke /咄

通过投票支持EMIS推荐的机构，英国议会可以终结当前不可信的体系，在这个体系中，各国监管机构被其汽车制造商客户抓住把关，并确保对成员国批准销售的汽车进行适当检查。全体会议对类型审批架构规例(或道尔顿报告)，以及对EMIS的建议，将决定议会立场的抱负:强硬的立场将有助于确保今年晚些时候取得良好的最终结果。

破碎系统

改革是必要的，因为EMIS已经表明，欧盟成员国对现行制度的解释不一致、不严谨和扭曲，它们要么偏袒本国汽车制造商，要么将汽车审批视为一项商业活动。在欧洲，大众仍声称自己的行为是合法的，并没有受到批准其汽车的德国、英国或西班牙当局的罚款或起诉。菲亚特也没有被要求在与德国就是否清理其发动机展开广泛争论后进行清理拒绝22分钟后排气控制是合法的(测试持续20分钟)。尽管该公司在美国正因意大利、英国和荷兰当局批准在欧洲销售的同一款汽车而接受调查。(监管机构这种不作为的唯一例外是法国，当局正在调查雷诺和Peugeot-Citroën的排放作弊行为。)

根据T&E的文件要求，西班牙政府公布了对柴油门的调查报告．与类似的调查一样，该报告得出结论称，由于汽车制造商拒绝控制排放，现实世界中大多数汽车的排放量都非常高。例如，日产(Nissan)的一些发动机，超出限制多达12倍。然而，西班牙的类型审批机构并不打算采取任何行动，而这已成为欧洲的常态。监管机构只是同意制造商的解释，即他们在没有进一步审查的情况下关闭排放控制以保护发动机。矛盾的是，在欧洲，发动机的健康比公民的健康更重要。

这种没有采取行动并让汽车制造商承担责任的做法，是欧洲车型审批系统失灵的一个症状——这一失灵是由国家监管机构捕获并与汽车行业勾结造成的。改革是迫切需要的:它将建立一个独立的欧盟监管机构，经得起行业和政治的影响，并严格检查道路上的车辆。汽车的初步批准将由成员国完成;欧洲车辆监督局负责检查销售后的汽车是否符合规定——这项任务目前由成员国负责，但通常不会执行。

没有大的官僚主义

这并不需要一个庞大的官僚机构。相反，它可以很容易地依靠现有的测试设施，如联合研究中心(JRC)的排放实验室或独立的技术服务。但我们需要的是，首先，一个独立的委员会，凌驾于国家监管机构之上做出决定;第二，在不遵守的情况下，有权进行测试和采取行动。我们在欧洲各地都开着同样型号的汽车，所以让一个权威机构进行抽查将为许多国家的市场监督机构节省资源。

为什么由一个机构而不是委员会来执行这项任务?我们赞赏欧盟委员会目前为使成员国和汽车制造商遵守法律所做的努力。但是，正如EMIS的结论清楚显示的那样，过去的委员们受到行业压力的严重影响，导致了法规的软弱和拖延。只有拥有明确授权、远离政治干预的独立机构，才能确保检查按预期进行，违法者将受到惩罚。欧盟委员会仍将拥有有效的执行权力，例如，在协调新的执行论坛(Forum on enforcement)以及在成员国之间的争端中拥有最终决定权。与此同时，车辆测试的责任将由独立的权威机构承担。

欧洲议会议员有机会通过支持欧盟车辆监督局的修正案来创造柴油门的历史。这将使欧盟的汽车测试系统成为我们引以为豪的系统，并确保我们不会依赖美国来发现欧洲汽车制造商的作弊行为。