在过去的20年里，航空行业的排放量增加了一倍多，估计该行业对人为造成的全球变暖负有4.9%的责任。在欧洲内部，排放量已经下降增长了26%过去的五年里。与其他参188金宝搏反水比例与者，包括国际可持续航空联盟(ICSA)的成员，开展了雄心勃勃的T&E活动全球和区域目标，减少航空部门的排放，将航空完全纳入欧盟(欧盟)的战略，以实现其减少目标，并取消免征燃油税和增值税(增值税)在欧盟的航空公司。

我们对航空排放做了什么?

根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，国际航空排放在国民核算中是单独处理的。1997年的《京都议定书》要求发达国家通过国际民用航空组织(ICAO)来限制和减少该行业的排放。在等待国际民航组织采取行动应对航空业的气候影响多年之后，欧盟于2008年同意从2012年1月1日起将国际航空的排放纳入其排放交易系统(EU ETS)。阅读更多关于航空在欧盟排放交易体系中的发展轨迹在这里。

2016年10月，国际民航组织(ICAO)就一项全球市场化措施达成一致，以应对国际航空业在2020年水平以上的二氧化碳排放增长。国际航空碳抵消和减少计划(CORSIA)的目标是将二氧化碳排放量稳定在2020年的水平，要求航空公司在2020年后抵消其排放量的增长。然而，从2021年到2027年，它将是自愿的，可能在2027年之后才会强制生效，最多只能抵消21.6%的国际航空排放。最近的一项调查清楚地表明了抵消的问题欧洲委员会研究。报告发现，在联合国清洁发展机制下注册的项目中，73%的抵消只部分实现或未能实现所声称的减排目标。航空业现在正面临着重复这些错误的风险，因为它需要采取减排措施——特别是在CORSIA还不知道减排措施的环境完整性的情况下。

那么碳抵消呢?

抵消本身与巴黎协议是不相容的，该协议要求所有部门和所有国家减少自己的排放，而不仅仅是付钱给其他国家来减少他们的排放。抵消的低成本和CORSIA的薄弱雄心将不会为航空部门提供推动效率提高的激励。无论如何，这项措施都不会减少燃料的燃烧，也不会减少令人担忧的排放增长速度。因此，必须采取其他措施，特别是促进部门内裁减的措施，例如制订飞机的效率标准和终止补贴。

虽然国际民航组织仍然只制定了很小的气候目标，但重要的是，欧盟应与其他发达地区和国家一道，在这一问题上发挥领导作用。因此，欧盟应确保航空业减排为实现欧盟2030年总体气候目标做出公平贡献，并应采取措施确保航空业为欧洲减排做出公平贡献。这包括结束免税和补贴投资于低碳替代品。