在欧盟水平上规范排放

航空业在2012年被纳入欧盟排放交易体系(ETS)，涵盖所有进出欧盟机场的航班。在国际和行业的巨大压力下，范围缩小到只覆盖欧盟内部的航班(被称为“停止时间”)。这表面上是为了给监管航空的联合国机构国际民航组织(ICAO)留出时间，以达成一项全球性措施。

2014年，为了给国际民航组织更多时间，国际民航组织通过了第二项延长时限的规定。在2016年三年一度的大会上，国际民航组织通过了名为Corsia的全球抵消计划的大纲。然而，该计划的环境完整性仍然未知，T&E就是其中之一严重的怀疑至于它的潜在效力。因此，往返欧洲的航班豁免仅延长到2024年，届时欧洲的监管机构将对Corsia将如何运作有更好的了解。

欧盟碳交易体系是如何运作的?

每年，污染者都必须交出一些相当于他们前一年二氧化碳排放量的许可证。污染者通过年度分配制度获得许可证，有些由成员国免费发放。如果污染者没有足够的配额抵消上一年的排放量，他们可以通过拍卖或从其他有剩余的公司购买额外的配额。欧盟通过限制市场上可获得的二氧化碳排放许可的数量来设定二氧化碳排放上限。由于排放上限的逐步降低，发放的排放许可变得越来越少，许可证价格就会上升，这就为排放方提供了减少排放的动力，因为减少排放比购买许可证更便宜。

航空被纳入欧盟排放交易体系的条款是什么?

从2012年1月1日起，航空业被纳入欧盟碳排放交易体系，要求所有离开或抵达欧盟机场的航空公司放弃其在特定年份运营的所有欧盟航班的碳排放额度。在美国航空公司组织国际社会反对将外国航空公司纳入该计划后，欧盟委员会(European Commission)将该计划的适用范围限制在只运营欧盟机场内和之间航班的航空公司(“限时”)。这是一项临时措施，目的是让国际民航组织有时间就全球措施达成一致。当2013年10月ICAO第38届大会取得微小进展时，时钟再次停止。在审查了2016年ICAO的结果后，在全球市场措施达成一致后，欧盟委员会提议无限期延长豁免期限，等待对Corsia的有效性进行审查。联合立法程序最终决定延长到2024年，届时有关科西娅的进一步细节将被知晓。

航空业被纳入欧盟碳排放交易体系是否会导致航空业实际二氧化碳排放量大幅减少?

现在还没有。直到最近，碳排放交易体系还在遭受总量过度分配的困扰，导致碳排放额度价格暴跌。这使得航空公司实际上可以无限制地获得廉价的ETS信贷，而其成本几乎不会以任何方式影响增长。

然而,排放交易体系改革2017年底，这些问题得到了部分解决，价格在几个月内涨了近两倍。它们的价格水平仍低于推动大幅降价所需的水平，因此需要进一步改革。例如，补贴从该计划中取消的速度可以加快。

请阅读T&E的最新分析航空ETS的状态．